中共东源县林业局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署,2018年11月23日至2019年2月23日,县委第三巡察组对东源县林业局党组进行了巡察。2019年4月22日,巡察组向东源县林业局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

(一)压实领导责任。县委第三巡察组于4月22日召开巡察意见反馈会后,我局紧接着召开整改工作部署会议,成立了整改工作领导小组,局党组书记任组长,其他班子成员任副组长,各部门负责人为成员。并迅速印发了《东源县林业局关于落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

(二)抓实责任分解。我局于5月7日、10日分别召开了整改推进会,根据巡察“问题清单”,确立整改方案,班子成员辨析问题、挑实责任,中层负责人认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导和具体责任人,明确完成时限,确保一件一件落实、一条一条兑现。

    (三)严格责任追究。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、整改不力的,取消评先评优资格;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

(一)对党的政治、思想建设方面问题的整改

1.针对学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位,在学深悟透、融会贯通上有差距问题。

一是对标巡察反馈意见,对往年党建资料进行全面梳理、查缺补漏。二是继续组织全局党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,引导党员干部掌握新形势下加强和改进党的建设的总体要求、目标任务和重大举措。组织开展党建主题教育活动,进一步坚定党员干部的理想信念,切实增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,大力推进理论学习成果的转化。三是健全学习制度。创新学习载体,活化学习形式,消除重业务,轻党建思想。除督促党员干部平时自学外,每季度组织集中学习三次以上,通过组织各种类型的学习交流会、座谈会、研讨会等活动,进一步提高学习的自觉性,引导和鼓励党员干部在学好业务知识的同时提高工作技能。四是开展谈思想、谈学习、谈业务“三谈”活动。党组书记与党组成员一对一开展“三谈”活动,党组成员与所在支部书记、委员一对一开展“三谈”活动,各党支部书记与党员开展“三谈”活动。

2.针对党组中心组理论学习不够深入问题。

一是对照巡察反馈意见,分别完善党员大会与党组中心组会议记录,补齐往年党组中心组理论学习和各支部学习有关资料。二是抓好学习型党组织建设。结合工作实际,邀请专家学者进行专题讲座,紧密联系工作实际,更新观念,开阔视野,学以致用,提高党组中心组及全局党员干部的思想政治素质和理论水平。三是把学习教育常态化制度化作为党建重要内容,进一步完善“党支部基本任务”等制度体系,强化“理论中心组学习”“三会一课”等制度的落实,让“两学一做”学习教育形成常态。

3.针对落实意识形态工作责任不到位问题。

一是坚持把党的政治建设摆在首位,把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,坚持党管意识形态,认真贯落实中央、省委、市委和县委关于意识形态工作的决策部署。二是成立意识形态工作领导小组,统筹抓好意识形态工作的领导。局党组每年至少专题研究意识形态工作两次,强化落实意识形态工作责任制的政治责任和领导责任。

4.针对肃清李嘉、万庆良恶劣影响认识不够深入问题。

一是加大对李嘉、万庆良反面教材的宣传,肃清李嘉、万庆良恶劣影响;二是坚决拥护中央和省委对李嘉、万庆良的处理决定,坚决执行省委全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响的决策部署,并以李嘉、万庆良为反面教材,时刻对照检查自己的思想和行为。

(二)对党的组织、纪律、作风建设方面问题的整改

5.针对党内政治生活不严肃,专题组织生活会开展不深入问题。

一是严格落实党组书记职责,自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任,加强对党的纪律工作的领导,深入查找班子及成员在执行上级决策和工作部署方面存在的差距,解决班子和个人在政治意识上存在的问题。二是每位班子成员以普通党员身份每年至少参加2次所在党支部的组织生活,带动班子成员严格遵守党内政治生活制度,并促进专题组织生活会的深入开展。

6.针对党组议事决策程序不规范,“三重一大”制度落实不到位问题。

一是坚持集体领导。严格按照党组会议事范围、流程和方法,做到重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用等必须经集体研究决策,都必须严格按议事规则办事,做到会前有准备,会上有议题,讨论有中心。二是严格规范程序。党组集体研究讨论问题,必须遵循“确定议题、准备预案、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施”八个步骤进行。

7.针对“四风”问题依然突出问题。

一是清正廉洁,增强拒腐防变能力。作为党员干部,要严于律己、清正廉洁、做好表率,严格落实“中央八项规定”精神,认真执行“廉政守则”。二是正确对待权力、金钱、名利。保持艰苦朴素,勤俭节约的光荣传统; 不奢靡浪费,不追求享乐。不搞裙带关系,管好直系亲属,不假公济私。四是自觉主动接受党组织、党员和群众的监督,坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

8.针对党费收缴不足额、不规范问题。

一是自查党费收缴情况。二是针对不足额缴纳党费的党员进行催收补缴,对不规范收缴工作的党支部进行通报批评,并要求整改。三是规范收缴党费标准,严格按最新党员收缴标准落实党员党费收缴工作。四是完善并规范党费收缴登记记录本。

9.针对党组履职尽责不到位,推动中心工作落实不力问题。

一是积极推进干部及其近亲属参与经营桉树的先行整治,对相关干部和群众进行政策宣传和劝导,对不按要求进行整治的干部,上报县纪委监委和组织部追究责任。

二是督促各乡镇政府履行整治工作主体责任,加强宣传和巡查,及时发现和有效控制扩种新种商品性桉树行为;督促各乡镇对辖区内种植桉树情况(包括地点、林种、面积、业主等)进行全面调查摸底,并与林业基本图对照核实。

三是认真贯彻落实县委七届六次全会和《践行“绿水青山就是金山银山”发展理念行动方案》关于“对现有桉树停止施肥施药”等整治桉树的要求,开展宣传、巡查等相关工作,并建议环保、农业等部门发挥职能作用,与林业部门联合制定具体措施。

四是为推进桉树改种后林业产业转型升级,确保绿色、高质量发展,启动相关调查研究工作。

五是正在启动对今年已签订整治协议的桉树开展改种前期规划、备耕工作的督查,重点是符合“五个优先”要求的地段,确保按照整治协议落实改造,进一步推进明年整治工作。

六是落实县桉树整治工作领导小组2019年1号、2号文件要求,督促指导乡镇完成2018年承诺整治桉树的落实工作、2019年桉树整治的承诺签订及改造工作,以及停止桉树施肥施药行为。

七是对县林业系统干部职工(含离退休)及其亲属参与经营(含参股)桉树情况的整治要求:

1)林业局干部(含离退休)及家属经营(含参股和以亲属名义经营)的桉树,2014年12月31日前已采伐(包括萌芽改种)的,要求在2019年5月20日前申请采伐和整治。2014年后采伐的要在2019年5月20日前向县桉治办报告,由县桉治办报县领导小组和县委主要领导批示意见落实。

2)县林业系统干部职工(含离退休)亲属参与经营(含参股)的桉树,要做好亲属思想工作,并参照上一条要求报告落实情况。

3)县林业系统干部职工(含离退休)及其家属、亲属参与经营(含参股和以亲属名义经营)的桉树,要求在2020年1月15日前办理采伐申报、2020年12月31日前全面完成采伐并按要求落实整治改造。

4)不按上述要求甚至拒不执行县委、县领导小组要求及局上述要求的干部职工(含离退休),报县监察委和组织部门处理,并报县领导小组和县委主要领导。

10.针对进人用人不够规范问题。

一是严格对照当年公布的招考招录人员公告进行核查招录消防人员是否符合规范。二是对该批(2018年5月1日招录人员)不符合招录条件的人员及时处置,按规定劝退或解除合同。三是规范日后招录要求,根据岗位需要和身体条件等要求招录增补人员。

11.针对领导班子成员“暮气”较重问题。

一是成员之间合理搭配,在知识、专业、经验、年龄、心理等方面实行单项互补,在“综合素质”方面实行“综合互补”,实现多样性的统一,形成一个有机的整体。二是优化结构,明确职责,合理分工。三是对暮气重重的“元老”,做好分流措施,克服班子结构中的“领导惰性”,努力使班子结构“稳如泰山”,形成坚强的领导核心。

(三)对夺取反腐败压倒性胜利方面问题的整改

12.针对党风廉政建设弱化、边缘化问题。

一是创新党建运行机制,强化党员干部学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、党员议事制度,把党建工作与业务工作同步运行,形成齐抓共管的工作责任机制。二是夯实党建工作基础,改进工作作风,培养一心为公、甘于奉献、开拓进取的领导班子。三是加强党风廉政建设,弘扬党建廉洁文化,塑造清廉清风正气。通过开展专题宣传片和参观学习教育基地的活动引导广大党员干部不断增强廉洁自律和拒腐防变能力。

13.针对基层林业站规范化建设有待加强部问题。

一是规范山火登记制度。由防火办统一格式规范,各乡镇及时上报并更新数据,杜绝少报漏报情况发生。二是规范各乡镇消防车辆管理。建立车辆使用管理台账,建立公务用车使用台账,对消防车辆的派出原因、使用时间、入库信息等进行全程监管并实行备案。运行费用实行单车核算,并对每辆车的运行费用定期通报。

14.针对廉洁风险防控不力,反腐败形势依然严峻问题。

一是加强学习教育,提高对廉政风险防范工作的再认识。通过召开专题座谈会的方式,提高全体干部对廉政风险防范机制重大意义的认识,不断提高自身的反腐败能力。着力抓好党员干部的经常性学习教育活动,落实廉政教育的长效机制,强化廉洁自律意识和规矩意识,筑牢思想道德防线。二是预防为主,统筹兼顾。严格执行中央“八项规定”和《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》的规定,把廉政风险预警防范融入到林业各项具体工作中,对部分干部存在苗头性、倾向性问题及时采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改、廉政谈话等预防措施,帮助他们及时纠正工作中的失误和偏差。三是建立完善考核评估和问责机制。加强日常考核,通过班子成员和部门分管领导、部门负责人分别在单位内部和部门内部开展诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错工作,做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”,将日常考核作为全年考核的重要组成部分。完善监督机制。对廉政风险的预防,一方面要强化外部监督的力度,向社会公布监督电话,充分发挥群众监督和舆论监督的作用;一方面要完善内部的督查制度,发挥好内部监督的作用。不定期开展检查,及时发现和纠正工作措施不落实,有令不行,有禁不止,不作为、乱作为等问题。

15.针对重点领域监管不够严格,群众身边腐败问题频发问题。

一是加强生态公益林补偿金政策宣传。通过组织宣讲会、座谈会、发放宣传手册的形式,加强乡镇群众,特别是村干部对生态公益林补偿金政策的认识。通过组织培训,加强村“两委”干部对集体生态公益林补偿金使用方式的认识。二是规范村集体生态公益林补偿金发放程序。特别加强对新增生态公益林监督、检查,防止新增生态公益林面积补偿金随意发放给群众。三是严格监管补偿金发放。要及时公布补偿金发放情况,随时接受群众和上级组织的监督,对违规发放的人员要及时处分,并公示。

16.针对重点工程项目推进慢,基层站所办公条件差问题。

一是尽快完善原黄村木材站大楼、船塘木材站地皮的拍卖手续,争取早日落实资金;二是积极争取上级相关部门资金或其他方面资金支持;三是争取县级财政返拨林业方面资金支持。

17.针对财务管理不够规范部问题。

一是建立健全资金收入支出管理制度。二是加强资产的购置、处置的管理,完善固定资产登记,对固定资产定期清查盘点,避免造成损失。三是加强账目的核算和管理,严格报销的审批和控制,明确谁经手、谁负责;谁批准、谁负责,实行责任追究制度,做到有办法、有措施、上手段、不手软,确保资金安全。四是加强会计人员的培训,建立一支学习型、专业型的会计队伍,要求全体会计人员,一方面要坚持政治理论知识的学习,提高自身的政治理论水平;另一方面要学业务、学技能,掌握专业知识,取得专业技术职称资格,提高会计人员的整体素质。五是开展财务管理制度、法律法规和有关手续的培训,对全局干部职工进行全面培训,确保各项财务手续合理、规范和资金使用高效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0762-8831822;通讯地址:河源市东源县建设一路东源县林业局;电子邮箱:lyj8831822@163.com。

 

                                                               

中共东源县林业局党组

     2019年9月17日


上一篇:中共东源县委办公室 东源县人民政府办公室关于印发《东源县林业局职能配置、 内设机构和人员编制规定》的通知
下一篇:没有了